A Revolução da Lei da IA
Foi alcançado um consenso político em relação à Lei da IA, que serve como um quadro regulamentar que rege a utilização da inteligência artificial para aplicações de uso geral. Este resultado representa uma conquista árdua, tendo ocorrido após uma maratona de negociações que durou 36 horas entre o Parlamento Europeu, o Conselho e a Comissão Europeia, culminando na unanimidade sobre a proposta de Lei da IA de 2021.
Os regulamentos propostos serão implementados uniformemente em todos os Estados-Membros, tendo em consideração a definição prospectiva de inteligência artificial da UE, que se destina a antecipar os avanços neste domínio. Estas medidas baseiam-se numa avaliação dos riscos potenciais associados ao desenvolvimento e implantação da IA.
Minimizar riscos potenciais é um aspecto crucial que abrange a grande maioria dos sistemas de inteligência artificial (IA), que se destinam a diversas aplicações, incluindo motores de recomendação alimentados por IA e filtros de spam. Tais sistemas geralmente representam riscos insignificantes aos direitos individuais ou ao bem-estar público. No entanto, as empresas podem optar, de forma discricionária, por aderir a diretrizes éticas suplementares em relação a estes sistemas de IA, de acordo com a perspetiva da Comissão Europeia.
Os sistemas de IA considerados de alto risco devem aderir a pré-requisitos rigorosos, como a implementação de estratégias eficazes de gestão de risco, utilização de conjuntos de dados confiáveis, monitoramento e registro contínuos de atividades, documentação abrangente, comunicação transparente de informações do usuário, supervisão humana e níveis aprimorados de medidas de segurança para garantir desempenho e segurança ideais. A imposição de normas regulamentares promoverá avanços éticos na inteligência artificial, garantindo ao mesmo tempo o cumprimento das diretrizes estabelecidas.
A tecnologia de IA tem sido utilizada em uma ampla gama de setores, com diversos graus de complexidade e criticidade. Em alguns casos, a sua aplicação pode ser considerada particularmente perigosa, como nos domínios das infra-estruturas críticas relativas aos serviços de água, gás e electricidade; equipamento médico; e sistemas que regem o acesso à educação ou às oportunidades de emprego. Além disso, há casos em que a IA é implantada em áreas relacionadas com a aplicação da lei, a segurança das fronteiras, os processos judiciais e a manutenção de práticas democráticas, todas classificadas como cenários de alto risco. Além disso, as tecnologias de identificação biométrica, classificação e reconhecimento emocional também são consideradas como apresentando riscos significativos quando utilizadas nestes contextos.
Deve ser implementada a proibição de sistemas de inteligência artificial considerados como constituindo uma usurpação ameaçadora das liberdades individuais. Tais sistemas abrangem aqueles que exercem influência na tomada de decisões humanas para minar a autonomia volitiva dos indivíduos, incluindo dispositivos com orientação vocal que induzem conduta perigosa em menores, juntamente com software que facilita a “pontuação social” perseguida por entidades governamentais ou corporações, e certos sistemas preditivos programas de policiamento.
Além disso, certas aplicações de tecnologias biométricas são restritas, como a utilização de sistemas de reconhecimento emocional em ambientes de trabalho e métodos específicos de classificação de indivíduos que permitem a identificação biométrica à distância em tempo real para fins de aplicação da lei em áreas abertas ao público em geral, sob reserva de isenções mínimas.
Para cumprir os regulamentos que regem a inteligência artificial utilizada em chatbots, é necessário que as empresas garantam que os utilizadores estejam cientes de que estão a comunicar através de um sistema automatizado. Isto se aplica a mídias deepfake e qualquer outro conteúdo gerado por IA, que deve ser devidamente rotulado. Além disso, caso sejam utilizadas tecnologias de identificação biométrica ou de análise emocional, os utilizadores deverão ser informados deste facto.
A fim de responder às preocupações relativas à proliferação de meios de comunicação gerados sinteticamente, as empresas devem estabelecer mecanismos para identificar e rotular esse conteúdo utilizando um sistema que possa ser lido por máquinas. Isso inclui marcar materiais sintéticos de áudio, visuais, textuais e gráficos de uma maneira que os distinga das informações que ocorrem naturalmente. O objetivo é garantir que esses indicadores sejam prontamente aparentes e facilmente detectados, permitindo assim aos usuários diferenciar entre materiais genuínos e fabricados com maior facilidade.
O não cumprimento dos regulamentos por parte das empresas pode resultar em multas impostas pelas autoridades. A severidade dessas penalidades varia de acordo com a natureza da infração. Por exemplo, o não cumprimento das restrições relativas às aplicações de IA pode resultar numa multa de até 35 milhões de euros ou 7% da receita anual global da empresa-consoante o valor que for maior. A violação de outros requisitos estipulados pode acarretar uma multa de até 15 milhões de euros ou 3% do rendimento total da empresa. Fornecer informações falsas ou enganosas também pode resultar numa multa de até 7,5 milhões de euros ou 1,5% dos ganhos globais da organização. No entanto, foram propostas sanções mais brandas para pequenas empresas e startups que
No que diz respeito à governação, os órgãos governamentais a nível nacional serão responsáveis por supervisionar a execução destes regulamentos nos seus respetivos países, enquanto a criação de um novo gabinete europeu de Inteligência Artificial (IA) na Comissão Europeia facilitará a cooperação e a colaboração numa base escala continental.
A promulgação do Acordo Político foi confirmada enquanto se aguarda a ratificação do Parlamento Europeu e do Conselho. Após a conclusão bem sucedida deste processo, a Lei da IA entrará em vigor vinte dias após a sua publicação oficial no Jornal Oficial da UE. Esta legislação será implementada durante um período de dois anos, com certas restrições entrando em vigor imediatamente seis meses após a implementação, enquanto outros regulamentos que regem a IA destinada a uso mais geral entrarão em vigor doze meses depois.
A fim de colmatar a lacuna entre a implementação dos regulamentos propostos para a inteligência artificial e a sua plena aplicação em toda a União Europeia, a Comissão Europeia planeia organizar um encontro internacional conhecido como “Pacto sobre Inteligência Artificial”. Este evento reunirá os principais especialistas na área do desenvolvimento de IA, tanto dentro como fora da Europa, que concordaram em cumprir as diretrizes éticas delineadas na Lei da IA antes da sua aplicação oficial.
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