A Lei CHIPS do governo dos EUA enfrenta reação negativa das empresas, pois as solicitações ultrapassam os limites de financiamento
Numa declaração recente, Gina Raimondo, Secretária do Comércio dos Estados Unidos, indicou que muitas empresas de semicondutores que solicitam assistência financeira governamental irão provavelmente receber financiamento significativamente menor do que o inicialmente solicitado. Notavelmente, o orçamento proposto ao abrigo da Lei CHIPS excede o montante atribuído de 28 mil milhões de dólares em mais de 100%.
À luz das observações proferidas durante a reunião Intel Direct Connect 2024, em que o Secretário aludiu à potencial promulgação de uma Lei CHIPS 2 destinada a repatriar uma parte substancial da produção nacional de semicondutores, parece que tais declarações ressurgiram apenas alguns dias depois.
Raimondo revelou que as principais empresas de semicondutores solicitaram assistência financeira que ultrapassa a soma de US$ 70 bilhões coletivamente. A sua divisão está a debater-se com intrincadas sessões de negociação com entidades distintas, esforçando-se por instá-las a “alcançar melhores resultados com menos recursos.
O Departamento estabeleceu uma lista prioritária de projectos com uma data prevista de preparação operacional até 2030 e actualmente recusa o apoio a empreendimentos de longo prazo. Seria imprudente atribuir fundos a iniciativas cuja conclusão está prevista para além da próxima década, uma vez que tal acção pode impedir a atribuição de recursos financeiros necessários a projectos mais iminentes que demonstrem um potencial excepcional de realização atempada.
Raimondo projetou que, com a ajuda do financiamento da indústria, o Departamento prevê uma produção de 20% de chips lógicos avançados em escala global até o ano 2030, o que representa um aumento significativo em comparação com o atual nível de zero nos Estados Unidos.
O Secretário sublinhou que mais de 600 entidades manifestaram a intenção de procurar apoio financeiro, mas prevê-se que uma “parte esmagadora” destas não receba financiamento, o que inclui inúmeras iniciativas meritórias.
A recente legislação aprovada pelo Congresso em agosto de 2022, conhecida como programa Chips and Science Act, alocou um total de US$ 52,7 bilhões para diversas iniciativas. Uma parte significativa destes fundos, no valor de 39 mil milhões de dólares, destina-se ao apoio à produção de semicondutores e à melhoria da infra-estrutura da cadeia de abastecimento associada. Mais recentemente, o governo federal concedeu aproximadamente 1,5 mil milhões de dólares em assistência financeira à GlobalFoundries, um interveniente proeminente na indústria.
As instalações propostas pela TSMC, Samsung e Intel representam um novo nível de sofisticação e inovação sem precedentes nos Estados Unidos, de acordo com comentários recentes do governador Raimondo à Reuters. Estes projectos de vanguarda irão ultrapassar os limites do que é possível em termos de tamanho, escala e complexidade, marcando um avanço significativo para as capacidades tecnológicas americanas.
Além disso, nossa atenção se estende aos principais produtores de memória. “Estamos confiantes de que podemos desenvolver memória de última geração, que é um componente essencial para o avanço das tecnologias de inteligência artificial, internamente nos Estados Unidos”, foi a sua declaração.
A importância da Lei CHIPS aumentou significativamente com o crescimento exponencial da inteligência artificial generativa. Conforme enfatizado por Raimondo, é imperativo que uma nação que aspira estar na vanguarda dos avanços da IA também se destaque na fabricação de chips de última geração. Embora Rhode Island possua capacidades impressionantes em design de chips e desenvolvimento de modelos de linguagem de IA, existe uma necessidade urgente de produzir e montar chips de alto desempenho necessários para alimentar essas tecnologias. Para que os Estados Unidos mantenham a sua posição como líder global em tecnologia e inovação, devem garantir que a sua base nesta área crítica permanece estável e robusta.
Gina Raimondo atua como Secretária de Comércio dos Estados Unidos da América.
A promulgação da Lei CHIPS nos Estados Unidos estabeleceu um quadro regulamentar que permite a prestação de assistência financeira, incluindo subvenções, empréstimos públicos e garantias de empréstimos, representando até aproximadamente 35% do total das despesas de capital de um determinado projecto.
No que diz respeito às organizações que utilizam técnicas avançadas de fabricação, o Sr. Raimondo enfatizou que os requisitos regulatórios exigem um investimento de pelo menos dois bilhões de dólares americanos. “Continuamos cientes da importância primordial das atuais tecnologias de fabricação, particularmente aquelas relacionadas a veículos, equipamentos de saúde, aplicações militares e infraestruturas vitais”, destacou ele, “nosso compromisso se estende além do limite de dois bilhões de dólares; se houvesse recursos disponíveis, alocaríamos fundos adicionais para uma maior expansão.
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